《週末砸界》2019年3月第1週

預算案．交報告．理大．大灣區迷幻蘑菇．特金會

《週末砸界》每週記錄一些平時讀書讀事讀人的Quick Take，三言兩語未可成篇，冀求這些思想碎片可以在這裏有個歸宿。希望假以時日，這些細思隨想能夠吸收養分後茁壯成長，得成正果。

二月貶眼又過，手頭上三月初的deadlines好像一躍而至，完全殺我措手不及，本來近來許多題目可以寫、很想寫，結果暫時也要束之高閣，希望日後發佈時大家不要介意是exciting old news吧。

預算案

財政司司長陳茂波公佈年度預算案，平平無奇，盈餘少了，派糖少了，政府開支就繼續加。粗讀預算案，感覺是現時政府政策新意欠奉，處處只求在現行措施上加碼，所以預算案處處見「注資」、「增撥」等字眼，尤其是創科範疇，連年撥款數以百億計已令兩大所謂創科引擎的科學園和數碼港肚滿腸肥，成效如何是否官僚自肥則要社會監察。

另外，政府近年不斷膨脹，開支在沒有「守財奴」守住之下連年暴增，惹來違反基本法的疑問，例如「股壇長毛」David Webb就在預算案公佈後出post指出公共開支佔國民生產總值(GDP)的比例趨升，意思是公共開支的增幅已在趨勢上快過GDP的增速。

《基本法》第107條對政府的財政預算有三個要求：（一）量入為出；（二）力求收支平衡，避免赤字；（三）與本地生產總值的增長率相適應。

因此，「財政預算與本地生產總值的增長率相適應」似乎踩到了紅線，當然任志剛之流會解釋說「相適應」有無限詮釋空間（基本法基本也是，可悲），但「相適應」英文是commensurate with，相稱也，想必巧言令色空間有限。

若要考慮到經濟差時政府要力增開支支持經濟，經濟好時政府可積穀防饑，「相適應」可理解作一個經濟週期平均開支增長和經濟增長相稱的概念，或較為切合基本法含義。不過，這是知易而行難，通常政府開支易升難降，要和經濟反其道而行以達致穩定經濟效果難如登天。從預算案文件可看到，政府開支增長率無論長期或短期皆遠超經濟增長。

政府開支增長率無論長期或短期皆遠超經濟增長。